2023-07-02 15:08:16 来源 : 南方周末
全国人大常委会代表工作委员会日前成立。图为2023年3月11日,十四届全国人大一次会议在北京举行。 (人民视觉/图)
2023年6月28日,全国人大常委会决定设立代表工作委员会,至此,全国人大常委会的工作机构增至5个。
(资料图)
全国人大常委会另外4个工作机构为法制工作委员会、预算工作委员会、香港基本法委员会、澳门基本法委员会。后两个名称中没有“工作”二字,但也是工作机构。
当天,全国人大常委会还任命了代表工作委员会的领导,主任由全国人大常委会原副秘书长郭振华担任,副主任由傅文杰、孔玲担任。傅文杰此前担任全国人大常委会办公厅联络局局长,孔玲此前担任最高人民法院赔偿办主任。
孔玲是山东聊城人,1975年10月生,系孔繁森之女。孔繁森曾任西藏阿里地委书记,1994年11月29日,他在考察途中因车祸逝世,终年50岁,被称为“90年代的焦裕禄”。
根据相关决定,代表工作委员会的主要职责包括:负责全国人大代表名额分配、资格审查、联络服务有关工作;承担代表集中视察、专题调研、联系群众有关制度制定和指导协调工作等。此外,代表委员会还要承担指导省级人大常委会代表工作,承办全国人大常委会交办的其他事项。
全国人大常委会代表工作委员会还有一项职责,就是承担全国人大常委会代表资格审查委员会的具体工作。
代表资格审查委员会,与代表工作委员的名称相似,但性质并不一样,它并不是常委会的工作机构,只负责代表资格审查工作。
代表资格审查委员会的历史可追溯到1954年,当时是作为全国人大的专门机构设立的。
全国人大在一届、二届、三届、五届都设立了作为专门委员会的代表资格审查委员会(四届因故没设)。当时的代表资格审查委员会属于临时机构,只是在开会期间活动,不能及时对本级人大补选的代表资格和新选出的下一届代表的代表资格进行审查。
1982年12月修改通过的全国人大组织法第二十六条规定,代表资格审查委员改设在全国人大常委会下面,这样工作机制更顺。
两个委员会还有一个明显的区别,就是委员会领导职务称谓。
代表工作委员会的领导称“主任”,代表资格审查委员会的领导称“主任委员”。相关人士解释,称“主任委员”更强调委员会集体决策的性质。
全国人大常委会5个工作机构中
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